今年是我國改革開放和科技體制改革40周年，同時也是火炬計劃實施和國家高新區(qū)成立30周年。站在這一歷史時點上，回望來路，從思想觀念的破冰到利益格局的再造，從發(fā)展方式的重塑到制度文明的涵養(yǎng)，是改革的春風喚醒了古老國度，帶來了萬紫千紅。
40年來，改革開放，春風化雨，改變了中國，影響并惠及了世界。
30年來，國家高新區(qū)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以市場為導(dǎo)向的改革，釋放和激發(fā)各類創(chuàng)新要素的活力，在技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新和科技與經(jīng)濟融通發(fā)展等方面都取得了重大突破。
作為新疆首個國家高新區(qū)——烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，自1992年被批準建立后，高擎天山火炬，以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，秉持“依你而高，有你更新”的發(fā)展理念，堅持走高端高新高效發(fā)展道路，注重以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟總量持續(xù)在烏魯木齊市保持“三分天下有其一”，排在新疆各地州市前列，成為烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要載體。
多年來在新疆這片廣袤而富饒的土地上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，全面深化改革取得一系列成就，改革之路越走越寬，開放之門越開越大。
壯闊東方潮，奮進新時代。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))逢山開路，遇水架橋，將改革開放進行到底，讓天山火炬永遠熠熠生輝!
1998年位于小西溝的烏魯木齊高新區(qū)管委會辦公地點
天山火炬熠熠生輝
春風激蕩春潮涌
1978年，黨的十一屆三中全會召開，中國共產(chǎn)黨用改革開放的偉大宣示把中國帶入一個嶄新的時代。
1988年8月，第一次全國火炬計劃工作會議在北京遠望樓召開。從此，火炬計劃在我國歷史上第一次組織千百萬科技大軍，肩負起開創(chuàng)中國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、奪取戰(zhàn)略制高點的歷史重任，揭開了有組織、有計劃、大規(guī)模推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。
當我們把記憶追述到那些讓人心潮澎湃的日子，除了感慨時光飛逝，更能深刻體會到國之強大，民之驕傲。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這個改革開放的杰出作品，亦是高擎天山火炬，在新疆的廣袤土地上大放異彩。
烏魯木齊高新區(qū)成立于1992年，是經(jīng)國務(wù)院批準建設(shè)的新疆第一家國家高新區(qū)。烏魯木齊市新市區(qū)是1961年設(shè)立的行政區(qū)，是首府四大中心城區(qū)之一。2011年1月，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委戰(zhàn)略決策部署，烏魯木齊高新區(qū)與烏魯木齊市新市區(qū)實行“區(qū)政合一”，按照“兩塊牌子、一套人馬”的管理體制運行。同年3月，烏魯木齊市委、市政府又將烏魯木齊縣的1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)(安寧渠鎮(zhèn)、六十戶鄉(xiāng)、青格達湖鄉(xiāng))劃歸烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))管理。
2018年3月，根據(jù)《關(guān)于頭屯河區(qū)與新市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作會議紀要》的要求，把烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))地窩堡鄉(xiāng)的豐田村、瑞昌街社區(qū)、興豐社區(qū)、豐北社區(qū)2.58平方公里，北站東路街道的北站二路社區(qū)2.06平方公里，以上共4.64平方公里劃轉(zhuǎn)烏魯木齊經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū));把烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))地窩堡鄉(xiāng)的明山社區(qū)0.13平方公里予以保留并調(diào)整至石油新村街道。把烏魯木齊經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))友誼路片區(qū)管委會整建制包括永盛社區(qū)、永泰社區(qū)、永昌社區(qū)、永睦社區(qū)、迎賓北路社區(qū)及周邊兩塊飛地2.48平方公里，烏昌快速路以北河南莊子村0.8平方公里，以上共3.28平方公里劃轉(zhuǎn)烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))。
不忘初心，方得始終。這片土地的強大與自信已是有目共睹，如今的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，儼然是推動整個新疆，牽引中國西北高新技術(shù)經(jīng)濟的巨大引擎。
26年前的不毛之地，如今已是“遍地黃金”。萬余家企業(yè)活躍在此的新區(qū)，如今不僅是中國西部地區(qū)發(fā)展特色高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的鮮明旗幟和耀眼明珠，更是整個首府最適宜居住的區(qū)域之一。這里有便捷的交通，立體化的空港，已經(jīng)川流不息的鐵路局商圈和更多正在拔地而起的中央商務(wù)區(qū)。
目前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))面積約254平方公里，現(xiàn)轄1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，11個片區(qū)管委會、6個街道辦事處，22個行政村，150個社區(qū)。園區(qū)實有人口85.05萬，有漢、維、回、哈等38個民族，少數(shù)民族占比13.9%。
轄區(qū)內(nèi)有地窩堡國際機場、火車東站和鐵路局、美居物流園、醫(yī)學(xué)院周邊、福潤德周邊4個大型商圈;有解放軍、武警部隊和自治區(qū)、兵團、烏魯木齊市駐區(qū)單位700余個，中科院新疆分院、新疆社會科學(xué)院等科研院所20多家，新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆財經(jīng)大學(xué)等大中專院校33所，中小學(xué)校46所，幼兒園85所;醫(yī)療機構(gòu)373家。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))擁有注冊企業(yè)28800家，個體戶36051家;高新技術(shù)企業(yè)160家，占全疆的30%，全市的57%;現(xiàn)有眾創(chuàng)空間19家，其中國家級7家、自治區(qū)級12家;有科技企業(yè)孵化器9家，其中國家級3家，自治區(qū)級6家。以高新技術(shù)為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值近千億、財政收入過百億，經(jīng)濟總量位居全疆前列，在短短數(shù)十年間，成為新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者和拉動新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。先后被國家相關(guān)部委認定為國家級的科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、電子商務(wù)示范基地以及國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。
2004年位于鉆石城中央商務(wù)區(qū)的烏魯木齊高新區(qū)管委會辦公地點——數(shù)碼港大廈
鼓帆遠航正當時
40年前，在鄧小平的倡導(dǎo)下，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全民深化改革，從部分富裕到共同富裕，中國人民不斷推動著國家和民族的發(fā)展。
從一窮二白到繁榮富強，從篳路藍縷到蔚為壯觀，中國人民在這片神奇的土地上一次次的創(chuàng)造和詮釋著奇跡。經(jīng)過這些年的韜光養(yǎng)晦，中國在道路橋梁、高鐵、航空航天、量子計算機、教育、醫(yī)療、城市建設(shè)、環(huán)境保護及資源開發(fā)等等領(lǐng)域，取得了突飛猛進的發(fā)展，有的甚至成為世界第一。這些舉世矚目的成就，都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全體中國人民的努力奮斗。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不忘初衷，銳意進取，領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民擼起袖子干。尤其是“一帶一路”倡議的提出，為擴大開放，引進投資，加強與世界各國的合作，順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流提供了最廣泛的國際合作平臺。
進入新時代，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))要積極響應(yīng)國家號召，以十九大精神為指引，培育一流的高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要不忘初心，牢記使命，貫徹新理念，找到新方位，不斷提升創(chuàng)新能力，持續(xù)強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，開啟更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的新征程。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終秉承“改革、創(chuàng)新、擔當”精神，大步行走在新疆經(jīng)濟、社會發(fā)展的最前沿。2017年以來，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府和烏魯木齊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))區(qū)委、管委會、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)園區(qū)各級黨政組織和各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實打好自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”。
2018年按照烏魯木齊市委聚焦總目標、抓好“三件大事”、建設(shè)“六個首府”總體工作思路，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))委研究成立了反恐維穩(wěn)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(招商)、城區(qū)建設(shè)管理三大委員會，更有力推進建設(shè)首府維穩(wěn)工作常態(tài)化示范區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟帶上最具活力、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。
團結(jié)穩(wěn)定是國家的大局，是人民的愿望，是改革發(fā)展的前提和保證。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責任，時刻聚焦總目標、堅定落實總目標，嚴格按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委和烏魯木齊市委的總體要求，常態(tài)化推進“打”“防”“管”“控”“建”各項工作，在建設(shè)全市維穩(wěn)工作常態(tài)化先行區(qū)、全疆智慧反恐維穩(wěn)試驗區(qū)和示范區(qū)實踐中邁出堅實步伐，確保了穩(wěn)定“不出事”。
同時，扎實做好群眾工作。深入開展“民族團結(jié)一家親”、民族團結(jié)聯(lián)誼和民族團結(jié)“結(jié)親周”活動，“兩個全覆蓋”第一輪完成率100%;2018年168個“訪惠聚”工作隊1114名工作隊員今年已走訪群眾7.9萬戶17.1萬人次，宣講1010場次8.1萬人，舉辦實用技能培訓(xùn)37場次928人次，辦實事好事174件。
作為新疆經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，真正把推動高質(zhì)量發(fā)展落實到各項工作中，把目標鎖定在了著力發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。
2016年位于四平路的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))機關(guān)辦公地點——創(chuàng)新廣場
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，同時，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，切實加大招商引資力度，完善招商委員會工作機制，組建專門招商隊伍“走出去”廣泛招商、精準招商。加快重點項目落地，成立“300億”工業(yè)實體項目開工辦公室，目前臨空產(chǎn)業(yè)A區(qū)已成功引進“居然之家”“萬科”“順豐”“眾和”等工業(yè)物流項目，臨空產(chǎn)業(yè)B區(qū)已成功引進“新松機器人”“蘇式精密”“中氫新能”等一批科技含量高、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目。在高瞻遠矚的規(guī)劃圖上，除了臨空經(jīng)濟區(qū)，鉆石城中央商務(wù)區(qū)和長春苑總部經(jīng)濟區(qū)也紛紛布局，正在熱火朝天地建設(shè)著。積極推進重點領(lǐng)域改革，以政務(wù)服務(wù)改革為突破口，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，努力實現(xiàn)“最多跑一次”，圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)做好服務(wù)，這些都為完成“300億”工業(yè)實體項目任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟總量持續(xù)在烏魯木齊市“三分天下有其一”。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))按照烏魯木齊市委的要求，全面落實“十大民生實事”，如哺育工程，為轄區(qū)符合要求的0-6歲學(xué)齡前兒童免費配發(fā)了免費牛奶;育苗工程，啟動4所中小學(xué)改擴建和2所幼兒園建設(shè)工作;泊位工程，北京路匯嘉時代立體停車庫和華美節(jié)能塑鋼門窗停車場2個均啟動建設(shè);綠園工程，贈送轄區(qū)居民75萬株喬灌木、20萬盆花卉;幸福工程、關(guān)愛工程已落實到位。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把發(fā)展成果更多惠及轄區(qū)各族群眾，增強群眾的獲得感、幸福感。
2018年烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))還將繼續(xù)堅持從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，既盡力而為、又量力而行，認真落實“樹上山、水進城、天變藍、地變綠、煤變氣、城變美”要求，完成好老城區(qū)改造和“靚化”工作，推進一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)農(nóng)村天然氣入戶、全面拆除鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤小鍋爐，實施“綠美新區(qū)”綠化提升行動。
黨十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，明確了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的宏大目標，確立了高質(zhì)量發(fā)展的重大命題。作為國家高新區(qū)中的建設(shè)者，必須以更強的使命感和責任感、更大的勇氣和擔當、更艱苦的努力和拼搏，按照黨的十九大確定的新時代中國特色社會主義基本方略，堅持深化改革、擴大開放，努力成為高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者，努力不負時代的期望和重托。
40年物換星移，歲月如歌。今天，站在歷史的新征程上，繼續(xù)解放思想、推進改革開放的一系列堅定行動，是對歷史的最好紀念。作為貫穿現(xiàn)代化進程的“歷史單元”，改革開放是一次永不停歇的遠征。從計劃走向市場，從貧困走向小康，從短缺走向充裕，這一切并不是終點。四十而不惑，不惑而心定。全面深化改革面臨的問題不比改革之初小，但隨著中國特色社會主義進入新時代，我們的改革定力、歷史經(jīng)驗、理論創(chuàng)新、制度建設(shè)、實踐方略也都進入了新境界。從更高起點系統(tǒng)性謀劃和推進改革開放，新征程的畫卷會比以往更蔚為大觀。
位于北區(qū)工業(yè)園的智能城
經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展綜合實力大幅提升
烏魯木齊市有一條路叫貴州路，在這里并不是每個人都了解這條路的歷史。新疆第一家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，正是從這里一棟二層小樓發(fā)軔，星火燎原。
一部電話、一輛車，七八個人和一間租來的辦公室，1992年8月，乘著改革開放的春風，烏魯木齊高新區(qū)成立。同年11月，經(jīng)國務(wù)院批準為新疆首家國家級高新區(qū)，這片面積僅為5.637平方公里的土地由此被劃分出來。
變化，就在這不起眼的城北偏地迅速發(fā)生了。借助于國家、自治區(qū)對高新區(qū)的重視和各項政策的支持，這里的人們勵精圖治，緊跟時代步伐，讓新疆第一個國家高新區(qū)迅速崛起。這片初顯“精致”的土地不斷擴展，爆發(fā)出了不可思議的創(chuàng)造力。
2014年4月28日，對于總部在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的新疆果業(yè)集團的所有人來說，記憶猶新。那一天，習(xí)近平總書記來到了這里考察。在了解到果品加工、包裝、配送等情況后，總書記留下了這樣的話：希望你們繼續(xù)努力，把新疆好的資源、特色資源開發(fā)出來，為新疆發(fā)展繁榮作出貢獻。
為新疆的繁榮發(fā)展作出貢獻，這難道不是對整個烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))未來發(fā)展的期望?
多年來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))通過確立“烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的靈魂在于科技創(chuàng)新”這一思路，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非油經(jīng)濟比重不斷提高，招商引資成效顯著……經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合實力大幅提升。僅“十二五”期間，地方財政收入由24.2億元增加到100.62億元，增長3.16倍，在烏魯木齊全市財政收入中，貢獻已是三分天下有其一，排在全疆各地州市前列。
各項經(jīng)濟指標的持續(xù)增長，充分體現(xiàn)了烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))一班建設(shè)者在經(jīng)濟新常態(tài)下，確保經(jīng)濟健康運行的應(yīng)對能力和把控能力。尤其在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變和維穩(wěn)形勢依然嚴峻的情況下，地方財政收入在突破百億元大關(guān)，每年還在穩(wěn)中求進，逐步增加，更進一步凸顯了烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在新疆經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和影響。
2016年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的做法和成效，受到國務(wù)院督查表揚，是新疆惟一受表揚的區(qū)縣。2018年5月，喜訊再次傳來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在2017年落實國務(wù)院關(guān)于“推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”方面真抓實干、成效明顯，受到國務(wù)院督查激勵，并獲得重大利好政策獎勵。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心——國家科技企業(yè)孵化器
如今的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，巍巍天山擋不住他們游于天際的目光，烈烈狂風吹不走他們腳踩其中的大地。
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))按照根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，按照圍繞總目標推動高質(zhì)量發(fā)展的要求和以人民為中心的發(fā)展思想，確定了經(jīng)濟工作總體要求。今年上半年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)大力、出實招，突出抓好實體經(jīng)濟，完善招商委員會工作機制，成立300工業(yè)實體項目開工辦公室，實行重點企業(yè)“一企一策”“一企一專人”負責制，全力做好項目引進、落地和服務(wù)保障等工作。
堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。在防范化解重大風險上，今年政府零違規(guī)舉債，2017年7月14日之后產(chǎn)生的債務(wù)全部化解，7月14日之前的債務(wù)制定方案、分步化解。在脫貧攻堅上，對8戶13名困難群眾綜合施策，精準脫貧7戶12人，同時加大對對口協(xié)作和田地區(qū)洛浦縣，以及定點幫扶疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)闊納霍伊拉村進行精準扶貧。在污染防治上，鞏固中央環(huán)保督查整改成果，持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治工作，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
成就世人矚目，任務(wù)卻依然艱巨。改革開放40年，到今天剩下的都是難啃的“硬骨頭”。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))惟有繼續(xù)大膽探索，勇于開拓，才能在實踐中不斷開創(chuàng)新局面。
位于北區(qū)工業(yè)園的科創(chuàng)谷
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。自烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))成立以來，始終秉承這一理念，堅持以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
成立之初，為實現(xiàn)快速成長，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))采用滾動式發(fā)展，開發(fā)一塊，建設(shè)一塊，發(fā)展一塊。重點是招商引資，建立園區(qū)，孵化培育發(fā)展新項目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。羽翼漸漸豐滿，便突出發(fā)展特色高新產(chǎn)業(yè)，拓展一區(qū)多園，實施新一輪土地征遷、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行機構(gòu)改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2012年起，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就按照“優(yōu)化一產(chǎn)、強化二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新能源新材料、生物與醫(yī)藥、先進制造、資源與環(huán)保、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè)，推動形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互為支撐，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為補充，具有新區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型，讓高新區(qū)名副其實，以高新技術(shù)為引領(lǐng);升級，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合未來發(fā)展的趨勢，讓每一個產(chǎn)業(yè)都脫胎換骨，邁上更高的層級。北區(qū)工業(yè)園作為烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))最具發(fā)展前景的新型工業(yè)化基地之一，已經(jīng)成為新疆乃至西北地區(qū)首屈一指的花園式工業(yè)園區(qū)，綠地率達到43.7%，昔日的東戈壁已經(jīng)變成環(huán)境優(yōu)美、生機盎然的生態(tài)園區(qū)。園區(qū)里，萊沃科技、銀朵蘭藥業(yè)等一批內(nèi)外知名的高新技術(shù)企業(yè)正在飛速發(fā)展。
2018年3月8日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、烏魯木齊市委書記徐海榮在新區(qū)調(diào)研時強調(diào)：烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為國家級開發(fā)區(qū)，是首府經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要載體和體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要地位。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認識面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，始終聚焦總目標，持之以恒轉(zhuǎn)作風，聚精會神抓落實，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要深入貫徹新發(fā)展理念，堅持圍繞壯大實體經(jīng)濟，千方百計加大工業(yè)投資，抓好招商引資，完善產(chǎn)業(yè)配套，推動科技創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
按照烏魯木齊市委關(guān)于抓好實體經(jīng)濟發(fā)展的安排部署，特別是徐海榮書記提出的“由投資拉動向產(chǎn)業(yè)帶動的動能轉(zhuǎn)換”要求，烏魯木齊市委確定了實現(xiàn)2018年全市工業(yè)投資1000億元的目標任務(wù)，其中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))目標任務(wù)為300億元。
在這千載難逢的戰(zhàn)略機遇面前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的建設(shè)者深知完成今年工業(yè)投資任務(wù)，對于推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群發(fā)展，進一步釋放企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有十分重要的意義。
深思熟慮后，一份詳細而周密的計劃躍然紙上。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))堅持以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，堅持走高端高新高效發(fā)展道路，促進硅鋁基電子新材料、高分子“膜”材料、智慧安防、生物醫(yī)藥與大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以“一帶三區(qū)”創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展、具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)群、培育新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
同時，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)以引進、消化、吸收、再創(chuàng)新為重點，逐步提升自主創(chuàng)新能力。積極推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。著力發(fā)展現(xiàn)代金融，在防范政府債務(wù)和金融風險的前提下，支持國有企業(yè)與金融機構(gòu)、社會投資方合作設(shè)置重點產(chǎn)業(yè)母基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，實現(xiàn)重點工業(yè)實體項目“一企一方案一基金”全覆蓋，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的加速發(fā)展，定會加快形成具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))北區(qū)生物醫(yī)藥孵化器生化實驗室
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展建設(shè)科技大區(qū)
火炬照亮天山，科技引領(lǐng)未來。一直以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和培育新的經(jīng)濟增長點為中心，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，優(yōu)化科技服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群向新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級，提高創(chuàng)新供給的質(zhì)量和水平。
黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。
自剛開始科技型企業(yè)的逐個引入，到孵化平臺的建設(shè)和園區(qū)定位的明確，再到五項科技新政的出臺與《關(guān)于大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(試行)》等層層利好政策的陸續(xù)推出，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))不遺余力地呵護著科技之光，讓其在這片土地上發(fā)展壯大，終成璀璨奪目之勢。
作為全疆經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵，新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的科技優(yōu)勢一直在發(fā)力，2017年更是全力構(gòu)建了新疆科技創(chuàng)新高地新坐標，高新技術(shù)企業(yè)增至160家，占烏魯木齊市總量的60%左右，占新疆約30%。
在2017年烏魯木齊市科技創(chuàng)新大會暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就有23項科技成果獲獎，其中5個項目獲得一等獎，二等獎有10項，三等獎8項，獲獎?wù)急葹?6.4%。在2017年新疆科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))9個項目分別榮獲2016年度新疆維吾爾自治區(qū)科技進步獎一、二、三等獎，在此次評選出的21項一等獎中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就占有兩席位置。
創(chuàng)新是中華民族生生不息的動力，當“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在華夏大地蔚然成風，奔涌的“創(chuàng)客風潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢想，也預(yù)示著將迎來一個“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的嶄新時代。
站在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“風潮”中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))牢記使命，不忘初心，積極發(fā)揮著“引領(lǐng)”和“示范”作用，相時度力，間不容瞚，為更大群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭好舞臺。截至目前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))共有眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)18家，科技企業(yè)孵化器10家(國家級3家，占全疆33.3%)，可直接使用孵化面積達41萬平方米。
另外，加大科技金融支持力度，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)基金7只，通過基金、股權(quán)、小貸、可轉(zhuǎn)債等多種方式，為科技企業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)投資各類政策性資金和融資支持超過20億元。
齊全的功能，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和規(guī)范的管理，已經(jīng)讓烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))成為中國西部地區(qū)最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地之一。2017年6月，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))被國務(wù)院批復(fù)為全國第二批國家級雙創(chuàng)示范基地。時隔2個月，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))雙創(chuàng)示范基地工作方案順利通過。
今年4月烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))受到國務(wù)院督查組激勵表揚，進而將享受國家優(yōu)先支持申報產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺建設(shè)的四方面政策激勵。
未來，在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這片土地上，借助日趨完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)和政策環(huán)境，創(chuàng)客們將擁有更多的機會和條件圓夢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在這場深謀遠慮的戰(zhàn)略布局中，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))不負眾望，發(fā)揮了改革中的“領(lǐng)頭羊”角色。大浪淘沙留下的是滿滿的財富。高新技術(shù)企業(yè)云集于此，創(chuàng)新需求，科技轉(zhuǎn)化，正是這塊科技沃土渴望的營養(yǎng)補給。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))政務(wù)服務(wù)中心窗口干部熱心為辦事群眾服務(wù)
精準招商優(yōu)化服務(wù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力
“依你而高，有你更新”。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))人深諳這其中“你”的指代，他們是企業(yè)、是項目、是每一個工作生活在這片區(qū)域的人們。
自成立以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))就把企業(yè)和項目視為立區(qū)之本，始終將招商引資作為各項發(fā)展工作的重中之重，招商引資豐碩的成果，為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的動力。
在根據(jù)自身的發(fā)展需求下，不斷探索、完善，形成了一套行之有效的招商機制和思路。從無到有、由弱變強，從過去的“撿到籃里都是菜”到“挑肥揀瘦”，從當初的“敲門求商”到“反向考察”，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))開始變“來商就招”為“理性招商”，變“粗放招商”為“精準招商”，從“引資”時代步入“選資”時代。從2010年起，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))招商引資以每年凈增100億元的速度遞增，實現(xiàn)了“七連增”。2016年突破880億元大關(guān)，較上年增長46.7%，居烏木魯齊市首位。新疆首府經(jīng)濟發(fā)展引擎的名號實至名歸，同時也成就了新疆經(jīng)濟發(fā)展史上的一段佳話。
在新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求下，理念導(dǎo)向成為新時代招商引資的核心競爭力。誰能夠?qū)π掳l(fā)展理念作出深刻理解、釋放出明確的理念導(dǎo)向信號，誰就能掌握未來的產(chǎn)業(yè)方向、市場需求，就會在招商引資中下出先手棋，就會備受市場和投資者的青睞。
對烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))而言，做好新時代招商引資工作，要貫徹新發(fā)展理念，關(guān)鍵在付諸行動，而不是守著過去的壇壇罐罐裹足不前。
為打好這場“戰(zhàn)役”，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))招商人積極調(diào)整工作思路：瞄準重點，千方百計，加強“300億工業(yè)項目”的引進力度。聚焦工業(yè)實體經(jīng)濟，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商力度，招大招強招優(yōu)，綜合運用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上門招商、資本招商等多種形式，實施精準招商，主動“走出去”“請進來”，緊盯目標地區(qū)、目標企業(yè)，盯緊聯(lián)絡(luò)，深入對接，努力引進更多更好的企業(yè)。以“勇于擔當、主動作為”的工作態(tài)度、以“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的工作理念、以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，以更負責的態(tài)度、更開闊的思路、更務(wù)實的作風，進一步加大項目推進力度，全力以赴完成目標任務(wù)。
2018年上半年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))引進北京曙光易通技術(shù)有限公司“指靜脈(人臉)智能化門禁”項目、新疆北辰四通電力技術(shù)有限公司“新能源汽車充電樁生產(chǎn)基地”項目、浙江天鐵實業(yè)股份有限公司“工程新材料生產(chǎn)基地”項目、萬孚生物“人工智能細胞形態(tài)學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”一期GMP車間入駐中小企業(yè)創(chuàng)新園、鄉(xiāng)根文旅特色小鎮(zhèn)項目等20多個大企業(yè)大項目。
為了給企業(yè)提供一個好的營商環(huán)境，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))圍繞深化放管服改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”改革自2018年3月5日在新疆首跑以來，按照“成熟一批、公布一批”的要求，積極優(yōu)化行政審批流程、不斷提高辦事效率。目前“最多跑一次”事項總數(shù)已達335項，涉及市場監(jiān)督管理、建設(shè)、農(nóng)牧、商務(wù)等各個領(lǐng)域。
相信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在這個改革風潮云涌的時代，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這艘“朝陽號”巨輪以不達目的不罷休、不獲全勝不收兵的英勇氣概，必定能夠涉險灘、越急流，駛向更加開闊的遠方。
2018年7月13日,高新區(qū)(新市區(qū))“絲路之星”國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園掛牌儀式在新疆高新人才大廈舉行
廣納天下英才為發(fā)展注入“芯”動力
“只要是人才，在這里就會有施展自己才華的廣闊舞臺和用武之地。”這是烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))各路人才的最大體會。
自成立以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))建立完善了符合烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)展需要的人才管理體系，并圍繞黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才六支人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮了人才對烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))各項事業(yè)發(fā)展的支撐作用。
人才興則事業(yè)興，人才強則實力強。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終堅持把人才工作作為“一把手”工程，積極貫徹落實中央、新疆維吾爾自治區(qū)及烏魯木齊市人才利好政策，加快形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的“黨管人才”工作格局。
大膽進行人事制度改革創(chuàng)新，選用優(yōu)秀人才。1992年建立之初，烏魯木齊高新區(qū)在新疆率先實行聘用制，從各有關(guān)單位挑選一批優(yōu)秀人才，組建了管理機構(gòu)和第一支開發(fā)建設(shè)隊伍，從而確保了烏魯木齊高新區(qū)的快速起步，健康成長。這一大膽創(chuàng)新，建立并實施了一整套人才選拔、任用、培養(yǎng)、交流新機制為烏魯木齊市乃至自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位引進和使用急需、緊缺人才進行了有益的探索和嘗試。通過用人制度的不斷改革創(chuàng)新，使大批優(yōu)秀人才脫穎而出，干部隊伍的年齡、文化、能力等素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善，很多人才已成為推進烏魯木齊高新區(qū)發(fā)展的骨干和精英。
一系列引才、育才、聚才、用才的舉措紛紛陸續(xù)出臺，并不斷完善：
——資金投入持續(xù)加大，由每年財政收入的0.5%提高到1.5%。
——政策扶持力度加大。
——實施“十百千”人才工程。
——完善兩站四園的載體建設(shè)。
——提升人才服務(wù)水平。
——走出去，引進來。
除此之外，載體建設(shè)、政策引導(dǎo)、感情留人、事業(yè)吸引等事無巨細。烏魯木齊城北成為浩瀚的梧桐林，一時間，群賢畢至，科技創(chuàng)新的春天由此到來。
2011年在新疆率先啟動人才管理改革試驗區(qū)以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))專門制定出臺了《“十百千”人才工程暫行辦法》《“天山火炬”之星評選獎勵辦法》《人才開發(fā)獎評選辦法》《鼓勵建立技能人才培訓(xùn)基地和開展訂單式培養(yǎng)的工作辦法》等一批從引才、育才到激勵現(xiàn)有人才的優(yōu)惠政策，有力地提升了人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平。
2017年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))根據(jù)發(fā)展形勢，從引進行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理人才和培育企業(yè)現(xiàn)有人才、評選“雙創(chuàng)”優(yōu)秀人才、留住用好高層次人才等方面，研究制定了“人才新政五條”。2018年上半年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))針對各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才制定出臺了《烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))“天池工匠”實用人才評選實施辦法》，評選“天池工匠”，引領(lǐng)實用新型人才成長。
目前，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))共有人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵4個方面15條人才優(yōu)惠政策，已初步形成了覆蓋面廣、針對性強的人才政策體系。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))累計評選“十百千”人才230名。現(xiàn)建有院士服務(wù)中心1個、院士工作站3個，引進院士8名;博士后工作站17個、博士后創(chuàng)新實踐基地2個，累計進站博士后38名。以高新人才大廈為載體，與北京科銳國際簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造“絲路之星”國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。與此同時，大力實施“2050”黨政人才引進工程，與國內(nèi)知名大學(xué)建立合作關(guān)系，引進159名優(yōu)秀畢業(yè)生到機關(guān)工作。2018年5月，又一次獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持打破制度藩籬，現(xiàn)面向社會公開招聘雇員242名。
就在此刻，這些人才正在自己的生產(chǎn)線、實驗室等地方聚精會神地忙碌著，為烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)展注入了強大的“芯”動力。
位于北區(qū)工業(yè)園科創(chuàng)谷旁的阜新街游園景觀工程
全力推動綠色發(fā)展綠水青山就是金山銀山
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”這是習(xí)近平總書記對環(huán)境保護的殷殷囑托。黨的十九大報告將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計”，“美麗”首次納入到國家現(xiàn)代化目標之中。要實現(xiàn)這些目標，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是當務(wù)之急。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的底線、紅線、高壓線，做到“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進，從源頭控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞。把打好污染防治攻堅戰(zhàn)、治理生態(tài)環(huán)境惡化、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，被視為發(fā)展觀的一場深刻革命。
為了讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，新疆維吾爾自治區(qū)黨委提出，要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，嚴守生態(tài)紅線，嚴禁“三高”項目進新疆，堅持能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度、環(huán)境保護“一票否決”制度，加強生態(tài)保護建設(shè)，加大污染防治力度，強化生態(tài)環(huán)境保護責任，努力建設(shè)天藍地綠水清的美麗新疆。
“十三五”以來，國家提出了綠色發(fā)展理念，新疆維吾爾自治區(qū)出臺了生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展意見，烏魯木齊市也提出實施聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域同治。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))必須下大力氣重視并解決環(huán)保問題。要堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染、水污染防治，扎實做好人居環(huán)境綜合整治工作，大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，切實把“綠水青山就是金山銀山”的理念變成實踐。
2017年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))強化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，不斷鞏固大氣污染治理成果，完成17臺工業(yè)燃煤鍋爐改造，拆除城鄉(xiāng)自采暖小鍋爐和分散燃煤鍋爐1.03萬臺，整治“散亂污”企業(yè)637家。圍繞中央環(huán)保督察重點環(huán)境清單狠抓整改落實，案件處理率100%。
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))全面落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，強化環(huán)境保護考核問責。加強大氣、水、土壤污染治理，積極推行“河長制”，切實落實減煤、治污、抑塵、改氣等治理措施。
讓人欣慰的是，截至2018年3月28日，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))優(yōu)良天數(shù)28天，同比2017年增加24天，PM10、PM2.5濃度同比去年下降均超過10%，這是自2013年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來監(jiān)測結(jié)果最好的一年。
此外，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))還圍繞國家低碳工業(yè)園試點和自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，積極推廣環(huán)保技術(shù)，加大節(jié)能減排力度，大力培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。截至2018年7月17日，烏魯木齊新高區(qū)(新市區(qū))492家“散亂污”企業(yè)中，已完成綜合治理479家(完成率97.4%)，其中，已取締452家，已整改27家。
與此同時，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))積極推進環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運的市場化改革，制定散裝物料車輛運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ鞣桨傅取?/p>
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))嚴格執(zhí)行河(湖)長制，全方位加強在轄區(qū)范圍總長26公里烏魯木齊河(和平渠)和在轄區(qū)范圍總長22公里王家溝河(燒坊溝泄洪渠)的管理保護。自工作開展以來，各相關(guān)部門加大河道巡查工作力度，廣泛開展宣傳工作，制作了60塊“河道十項禁止”宣傳牌懸掛在河道兩側(cè)，努力為各族群眾打造河暢水清岸綠景美的良好生態(tài)環(huán)境。
按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
鉆石城中央商務(wù)區(qū)
打造絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)
絲綢之路，這條橫貫歐亞、綿延萬里的偉大商路，締造了人類歷史上經(jīng)貿(mào)文化交流的奇跡。歷經(jīng)2000多年后，在滄桑巨變中，這條商貿(mào)通衢之路羽化成具有嶄新時代內(nèi)涵的絲綢之路經(jīng)濟帶，再次成為世界矚目的焦點。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)首批重點建設(shè)區(qū)域之一，是連接我國東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西南亞等地區(qū)科技發(fā)展的關(guān)鍵橋梁和重要紐帶。作為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在絲綢之路經(jīng)濟帶的核心基地和高新技術(shù)產(chǎn)品西出中亞的重要平臺，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))注定要承擔絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中科技引領(lǐng)的“火炬”使命。
為了更好地完成絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的各項具體任務(wù)，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))建立高位推動機制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立常設(shè)辦公機構(gòu)，定期組織研究部署和協(xié)調(diào)解決試驗區(qū)建設(shè)重大問題。遴選出56個重點項目上報絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)，最終35個項目列入自治區(qū)重點建設(shè)項目，21個項目被列入?yún)^(qū)本級備選項目，列入重點項目率為63%，占整個試驗區(qū)的19.2%，占五地七區(qū)的22.7%。
一直以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))勇于搶先作為，已經(jīng)在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中做了許多前瞻性的工作與探索。
早在2005年8月，由科技部火炬中心倡導(dǎo)、烏魯木齊高新區(qū)發(fā)起并成立的中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場戰(zhàn)略聯(lián)盟就打造了一個引導(dǎo)國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)開拓中亞市場的高端平臺。
現(xiàn)在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))進一步先試先行，大膽探索，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)西進中亞，除了舉辦中國高新技術(shù)及產(chǎn)品展，還在中亞展會上大力推介高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，受到中亞企業(yè)界的高度關(guān)注。
2016年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))發(fā)揮自身地緣資源優(yōu)勢，積極“走出去”“請進來”，開拓中亞市場，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市深入合作。
2016年7月，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))經(jīng)貿(mào)代表團第三次赴吉爾吉斯斯坦參加第三屆伊塞克湖經(jīng)濟論壇暨第二屆絲綢之路國家商品展活動。在專門探討園區(qū)發(fā)展的專業(yè)分論壇—第三屆伊塞克湖經(jīng)濟主論壇活動及園區(qū)圓桌會上，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))經(jīng)貿(mào)代表團發(fā)表了主旨演講，不僅增進了中外各園區(qū)之間的相互了解，還為下一步開展合作打下了堅實的基礎(chǔ)。
“走出去”之后，必然會帶動“請進來”工作的開展。2016年5月26日，新疆首家外國銀行境內(nèi)分行——哈比銀行烏魯木齊分行落戶烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))。該銀行的設(shè)立對于加快“中巴經(jīng)濟走廊”發(fā)展，推動新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，促進中國與巴基斯坦兩國經(jīng)貿(mào)交往，具有十分重要的歷史意義。同年9月23日，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場戰(zhàn)略聯(lián)盟首屆中外企業(yè)洽談會召開。通過互動交流，也進一步加深了新區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市以及中外企業(yè)之間的發(fā)展共識。
為貫徹落實黨的十九大精神，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)步伐，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團依托創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的烏魯木齊、昌吉、石河子三個國家高新區(qū)建設(shè)烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
目前，國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的全面推進，讓烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))站得更高、視野更廣闊。在烏魯木齊乃至新疆的絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中，這里擎起的高科技產(chǎn)業(yè)“火炬”熠熠生輝。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))已揚起風帆，必將在實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶偉大戰(zhàn)略構(gòu)想中大有作為。
火炬廣場正在參加社火活動的人們
改善民生永遠沒有終點
生活在這里的人們，實實在在感受到了變化，享受到了福祉。家門口有便民蔬菜店、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心點對點服務(wù)讓居民有了屬于自己的“家庭醫(yī)生”、教育資源越來越豐富……
一直以來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終堅持民生優(yōu)先、民生先動，以各族群眾普遍關(guān)心的重大民生問題為突破口和切入點，加大民生改善力度，不斷提升各族群眾的獲得感和幸福感。
繼續(xù)加大財政投入，2017年民生投入已經(jīng)不低于公共財政支出的70%，真正讓轄區(qū)各族群眾共享改革發(fā)展成果。78個社區(qū)蔬菜副食品直銷點，更好地發(fā)揮其在平抑物價方面的積極作用，讓百姓買得便宜、吃得放心。大力實施安居富民工程，5981戶農(nóng)民搬進新居，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
圍繞“辦好人民滿意教育”目標，持續(xù)加大教育投入，全力推動教育強區(qū)建設(shè)。有所學(xué)，還要有所醫(yī)。積極推動醫(yī)療資源向基層流動，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵社會辦醫(yī)，扶持發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、可持續(xù)的社會保障體系。2016年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在烏魯木齊市率先實現(xiàn)農(nóng)村、城市低保對象分類施保并軌，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費率達95%。
始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。按照這一遵旨，2018年烏魯木齊市委、市政府決定在全面貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)九大惠民工程的基礎(chǔ)上，實施烏魯木齊市“十大民生實事”。
實施“十大民生實事”是聚焦各族群眾切身利益的突出問題，進一步增強各族群眾獲得感、幸福感的重大舉措。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))按照市委的要求，全面落實“十大民生實事”，哺育工程，為轄區(qū)符合要求的0-6歲學(xué)齡前兒童免費配發(fā)了免費牛奶;育苗工程，啟動4所中小學(xué)改擴建和2所幼兒園建設(shè)工作;暢通工程，需打通丁字路、斷頭路及畸形路口項目8項和完成中心城區(qū)交叉口改造提升11處。泊位工程，北京路匯嘉時代立體停車庫和華美節(jié)能塑鋼門窗停車場2個均啟動建設(shè);廁改工程，已完成了34座一類、二類公廁提升改造摸底工作。綠園工程，贈送轄區(qū)居民75萬株喬灌木、20萬盆花卉;幸福工程、關(guān)愛工程已落實到位。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把發(fā)展成果更多惠及轄區(qū)各族群眾，增強群眾的獲得感、幸福感。
安居樂業(yè)，人一生所求無非如此，與很多地方遙遙無期的憧憬不同，在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，這個宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代化城區(qū)，這是眼下就在發(fā)生的現(xiàn)實。百余萬人在這片土地上安心地工作，愉快地創(chuàng)業(yè)，舒心地生活……奔跑在追求幸福道路上的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，正不斷書寫著民生發(fā)展史上的新篇章!
為落實“暢通工程”，筑路工人在鋪路
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展躋身全國綜合實力百強區(qū)縣
以發(fā)展高新技術(shù)安身立命的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))，始終把改善城區(qū)環(huán)境面貌作為首要工程來抓。人們清楚這其中的邏輯關(guān)系。高新技術(shù)帶來的各種福祉，在最終必然轉(zhuǎn)化成的，正是百姓康健幸福的生活。
生活在烏魯木齊的人感受到了這個城市日新月異的變化，一片片老舊除去、一方方陋顏改變、一段段梗阻打通，取而代之的是美麗清潔的街區(qū)、通達坦暢的路網(wǎng)……這一切得益于城市的發(fā)展和建設(shè)。
烏魯木齊歷史上前所未有的工程——烏魯木齊市老城改造提升工程于2017年4月6日正式開工。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為烏魯木齊的中心城區(qū)之一，此次老城區(qū)改造總范圍約為52平方公里，涉及14個鄉(xiāng)、片區(qū)管委會、街道，132個社區(qū)，惠及40.8萬人。先行啟動的鯉魚山片區(qū)和四平路片區(qū)已經(jīng)于2017年7月就完成了首批征遷工作。
與此同時，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))認真貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)黨委關(guān)于烏魯木齊城市建設(shè)“樹上山、水進城、天變藍、地變綠、煤變氣、城變美”的具體工作要求，按照烏魯木齊市委相關(guān)要求，加快推進靚化工程，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，全力以赴把烏魯木齊市打造成各族群眾自豪，充滿活力、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
為高起點、高標準完成城區(qū)“靚化”工程，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))積極借鑒先進地區(qū)城市管理理念和成功經(jīng)驗做法，全面提升靚化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平。
溫州街地處城市中心區(qū)域，交通便利，因功能完善深受周邊居民喜愛。但因年久失修，無法滿足人民群眾日益增長的生活需求。2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在實施靚化工程時提出，要全力打造溫州街特色樣板街，讓其成為“再現(xiàn)江南特色，彰顯中華元素”的文化旅游步行商業(yè)街。通過對建筑外立面進行徽派建筑風格的改造、步行街入口增加古牌坊、增加綠化景觀及樓宇夜間亮化等三大部分來對溫州街進行整體環(huán)境的提升改造。2018年內(nèi)，首府市民能到這里來感受古香古色的文化氛圍和煥然一新的生活環(huán)境。
多年來，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))堅持舉園區(qū)之力推進園林綠化，烏魯木齊城北更是一改舊貌，成為了綠波蕩漾的海洋。2017年9月3日北京時間22時，位于烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))北京路和新醫(yī)路交匯處的以“喜迎黨的十九大勝利召開”為主題的花壇畫面在中央電視臺一套《晚間新聞》播出，這對烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))來說尚屬首次。
無獨有偶，2017年10月9日，中國城市經(jīng)濟學(xué)會中小城市發(fā)展委員會、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究課題組聯(lián)合在《人民日報》發(fā)布了2017年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))從參評的全國684個市轄區(qū)中脫穎而出，榮登全國綜合實力百強區(qū)榜單第25位，在新疆也是獨一份。
城市發(fā)展是社會進步的象征、生產(chǎn)力發(fā)展水平的標準、聚集各種生產(chǎn)要素的重要載體、人口聚集的重要場所，因此高度重視城市發(fā)展，以城市的大發(fā)展帶動經(jīng)濟的大發(fā)展。
如今，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終秉承“規(guī)劃先行”思想，以高標準的規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序推進，實現(xiàn)老城改造大變樣、新區(qū)建設(shè)出形象。
2018年，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在做好城市建設(shè)的同時，推動鄉(xiāng)村人才、科技、文化、組織、生態(tài)振興，在“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持高新植物工廠做大做強，依托果業(yè)集團等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。加快推進安寧渠小城鎮(zhèn)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，時尚創(chuàng)意工坊示范基地(A地塊)今年10月底前開門迎客，B、C、D地塊與社會資本合作打造新中式桃花源建筑風格、溫泉旅游度假小鎮(zhèn)。
安居、樂業(yè)、共聚夢想，烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))這片新疆最具創(chuàng)新活力的地方，毫無疑問地，在建設(shè)者的努力下已經(jīng)成為了西北大地生活和夢想之花共生共養(yǎng)、絢爛至極的花園。
